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六安市人民政府

发布时间:2019-04-21 00:24 来源:未知 编辑:admin

  各县区人民当局,开辟区、示范园区管委,市当局各部分、各直属机构,地方、省属驻六安各单元:

  经市当局同意,现将《六安市中药财产成长规划(2016-2025)》印发给你们,请按照规划重点使命分化实施方案要求,制定具体落实看法和工作办法,积极谋划储蓄中药财产严重项目,加强政策指导,保障规划成功实施。

  附件:规划重点使命分化实施方案

  六安市中药财产成长规划(2016-2025)

  六安地处大别山北麓,依山襟淮,生态情况优胜,中药资本富集,具有优良的西医药群众根本和稠密的西医药文化空气。跟着各级各类支撑西医药财产成长政策办法的连续出台,西医药财产迎来成长的春天。为抢抓成长机缘,加速全市经济成长,培育财产经济的新增加点,助推老区精准脱贫,六安市委、市当局顺势而为,提出依托六安茶谷,制造“大别山药谷”,扶植现代西医药全财产链,推进中药材资本劣势转化为经济劣势,做大做强全市西医药财产的计谋摆设;市第四次党代会也明白提出了加速成长大健康财产的方针。能够预见,当前和此后一段期间,将成为全市中药财产转型成长、跨更加展的环节期间。为此,制定将来一段期间的全市中药财产成长规划,显得极为火急和需要。这对进一步理清全市中药财产成长思绪和成长路径,做好中药财产成长的顶层设想,促进成长共识,明白成长方针,强化成长规划在全市中药财产成长中的引领和带动感化,优化中药财产结构和政策保障办法,鞭策严重项目、严重工程的谋划与实施,指明招商引资标的目的,以及提拔全市中药财产合作力和经济贡献度,满足人民群众日益增加的西医药健康办事需求等,都具有严重计谋意义和现实意义。

  按照《西医药成长计谋规划纲要(2016-2030年)》(国发〔2016〕15号)、《西医药成长“十三五”规划》(国西医药规财发〔2016〕25号)、《安徽省中药财产成长“十三五”规划》(皖政办〔2017〕8号)、《六安市国民经济和社会成长第十三个五年规划纲要》(六政〔2016〕2号)和《六安市大健康财产成长规划(2016-2025)》(六政秘〔2017〕175号)精力,制定本规划。规划安身六安成长现实,吸纳各县区支撑中药财产成长的具体看法,对峙三次财产深度融合成长方针,以中药资本和生态庇护为前提,中药材种植示范基地扶植为支持,中药材深加工为牵引,鞭策全市劣势特色中药材种植、储存、加工和发卖一体化成长,不竭延长西医药财产链条,推进西医药健康办事业深度融合成长。

  本规划刻日安身“十三五”期间(2016-2020年),恰当拓展至2025年。

  第一章 规划布景

  第一节 国度政策法令

  西医药是支持成长医疗卫生事业和健康办事业的主要根本,也是具有较强成长性、联系关系性和带动性的向阳财产,在惠民生、稳增加方面阐扬了积极感化。党地方、国务院高度注重西医药的成长,指出“西医药是我国奇特的卫生资本、潜力庞大的经济资本、具有原创劣势的科技资本、优良的文化资本和主要的生态资本。”并公布一系列政策律例,次要有:2013年9月,国务院发布《关于推进健康办事业成长的若干看法》(国发〔2013〕40号),明白提出了健康办事业的内涵和外延,即以维护和推进人民群众身心健康为方针,包罗医疗办事、健康办理与推进、健康安全以及相关办事,涉及药品、医疗器械、保健用品、保健食物、健身产物等支持财产;2015年4月,国务院办公厅转发《中药材庇护和成长规划(2015-2020年)》(国办发〔2015〕27号),对当前和此后一个期间的我国中药材资本庇护和中药材财产成长进行了全面摆设;2015年5月,国务院办公厅印发《西医药健康办事成长规划(2015-2020年)》(国办发〔2015〕32号),提出在切实保障人民群众根基医疗卫生办事需求的根本上,充实释放西医药健康办事的潜力和活力,充实激发并满足人民群众日益增加的多条理、多样化西医药健康办事需求;2016年2月,国务院印发《西医药成长计谋规划纲要(2016-2030年)》(国发〔2016〕15号),明白了将来十五年我国西医药成长标的目的、准绳和工作重点; 2016年12月25日,第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过《中华人民共和国西医药法》,涵盖了西医药办事、庇护与成长、人才培育、科学研究、传承与文化传布以及保障办法、法令义务等诸多方面,并就成立健全西医药办理系统,庇护西医药学问产权,社会力量举办西医医疗机构,中药材质量全程监管等做出明白划定。这一系列政策和律例从计谋和全局的高度,为复兴和成长西医药事业指了然前进标的目的。

  第二节 省市政策

  2011年11月安徽省人民当局办公厅印发《关于“绿色加道地”中药材品牌扶植的看法》(皖政办〔2011〕82号)、2015年9月印发《安徽省西医药健康办事成长规划(2015-2020年)》(皖政办〔2015〕46号)、2015年12月印发《全省中药材庇护和成长步履方案(2015-2020)》(皖政办〔2015〕71号)、2017年2月印发《安徽省中药财产成长“十三五”规划》(皖政办〔2017〕8号)等一系列推进西医药成长的政策文件。

  市委市当局于2013年及时提出“弘扬红色精力、努力绿色成长、放飞金色胡想”的计谋摆设,把绿色成长作为自动顺应新常态、引领新常态的主要行动,成立了书记、市长领衔的高规格绿色成长指点委员会,强力鞭策绿色成长工作,提出扶植“二心”(核心城市绿色人居)、“一廊”(合六叶工业走廊)、“一谷”(六安茶谷)、“一带”(淠河经济带)等四大绿色成长平台。2016年2月,通过《六安市国民经济和社会成长第十三个五年规划纲要》。相关政策文件的出台,为全市抢抓成长机缘,培育新的经济增加点,助推老区精准脱贫,缔造了先决前提。

  第三节 社会需求

  公众的健康需求持续增加。近年来,跟着我国经济社会平稳较快成长,人民糊口程度显著提高,人人神驰和追求健康、夸姣糊口的希望愈加强烈,加之生齿老龄化程度不竭加深,健康办事需求快速释放,呈日益增加态势,且呈现出多条理、多样化的特点。

  医学模式的改变带来新机遇。陪伴“生物医学”模式向“生物-社会-心理-情况”医学模式的改变,疾病防治计谋的“前移”和重点的“下移”,人们保健认识不竭加强,为西医药阐扬本身劣势缔造了机遇,中药财产成长迎来新的机缘期,抓住这一严重契机,鼎力成长中药财产,对于深化医药卫生体系体例鼎新,推进健康安徽扶植具有严重现实意义。

  国际天然药物市场敏捷增加。跟着医药消费观念的更新,化学药品对人体的副感化遭到越来越多的关心,以天然中药材资本为原料出产的药物的承认度不竭提高,使得天然药物市场份额敏捷增加,发财国度天然药物市场份额的年增加率达到10%以上,天然药物占全世界药品市场的份额已达30%,开辟操纵中药材资本已成为世界医药成长的主要走向。

  优胜的生态情况。六安地处大别山北麓,属于北亚热带向暖温带转换的过渡带,季风显著,四时分明,天气暖和,年平均气温16.7-17.9度。雨量充沛,年平均降水量1008~1545毫米之间。光照充沛,全年日照1876-2003.5小时,无霜期长。土壤类型有黄棕壤土、水稻土、潮土、砂姜黑土、山地草甸土等。地形地貌复杂多样,占大别山山脉3/4面积,丛林笼盖率达44.7%,南部山区更是高达70%以上,境内海拔1000米以上的高峰240多座,具有大别山第一高峰白马尖(海拔1777米)、第二高峰天堂寨(海拔1729米)。境内六洪流库积储了70亿立方米II类以上优良水源,形成了皖西大别山-淠史杭灌区生态系统;具有世界七大人工灌区之一--淠史杭、新中国第一坝佛子岭、淮河上最洪流利枢纽工程临淮岗,目前全市已建成国度5A级景区2个、国度4A级景区25个。

  富裕的物产资本。在特定地区和天气前提的持久分析影响下,境内物产富集。六安素有“江淮粮仓、白鹅王国、茶药宝库”之称,是全国主要的商品粮油出产基地。全国十大名茶六安瓜片、皖西白鹅羽绒、霍山石斛等名优特产物享誉世界。境内具有各类动物344科、1376属、3186种,水陆栖生脊椎动物500多种,药用动物144种。境内资本发源早、区系复杂、品种繁多。

  便当的区域交通。六安是国度级陆路交通枢纽城市,境内有312、206、105等3条国道;宁西、沪汉蓉、合肥-九江铁路、阜阳-六安4条铁路;合肥-六安-武汉、济南-广州、上海-六安-西安、合肥-阜阳、合肥-安庆5条高速公路。距新桥国际机场仅40公里,乘动车从六安到上海仅3.5小时,到南京、武汉仅1.5小时。

  复杂的潜在市场。六安地处鄂豫皖交代地带,是大别山区域核心城市,也是合肥都会圈的主要构成部门。全市总面积15451平方公里,居全省第一。总生齿580.5万人,居全省第五。颠末多年成长,多种经济成分、多种运营体例的商贸畅通系统曾经构成,物流配送、网上买卖、连锁运营等现代运营体例正兴旺兴起。全市具有2000平方米以上的分析商场30多个,各类市场350个,停业面积120万平方米。

  稠密的政策惠利。六安集全国出名革命老区、重点生态功能区、粮食主产区、库区、国度集中连片扶贫开辟区于一体,享受中部兴起、皖江城市带衔接财产转移示范区、大别山片区扶贫开辟、合肥都会圈、加速皖北及沿淮部门市县成长、推进大别山革命老区又好又快成长等多重优惠政策支撑。

  霍山县属于北亚热带温湿季风区,全年平均降雨量1500毫米,天气潮湿,云多雾大,无霜期长,年平均温度15摄氏度,冬暖夏凉,日夜温差大。霍山县是典型的山区县,也是中西部地域第一个国度级生态县,境内海拔1500米以上的山岳有20多座,丛林笼盖率达75.93%,小天气类型多样,垂直差别大,很是适宜药用动物的发展。据全国第四次中药资本普查统计,全县境内中药材达1793种,有霍山石斛、灵芝、百合、天麻、茯苓、杜仲、枣皮、厚朴、苍术、断血流等多种珍贵中药材,此中霍山石斛最为宝贵。

  霍山县高度注重物种资本庇护,采纳一系列办法切实庇护好中药材物种资本。积极扶植种质资本庇护区,现已在太阳乡建成野生金荞麦原生境庇护示范区,并积极申报成立霍山石斛、天麻原生境庇护示范区。在庇护的根本上,还开展了品种的选育和开辟,选育了灵芝新品种“霍芝1号”、霍山石斛新品种“霍山石斛1号”和“霍山石斛2号”,均已通过品种认定。

  通过当局投入政策性资金,制定奖补政策指导财产成长的体例,鞭策中药材出产基地扶植。颠末多年的勤奋,主导品种出产基地成长迅猛,霍山石斛种植区域由1-2个乡镇拓展到全县16个乡镇,种植面积从2008年的2亩添加到此刻的5000多亩,灵芝从少数山区乡镇成长到此刻的除衡山镇、下符桥、但家庙等畈区乡镇外的所有乡镇,面积扩大到200多亩,栽培模式从段木栽培成长到袋料栽培,百合栽培面积从最后的漫水河镇几十亩成长到最高期间全县各乡镇共6万余亩的规模。

  不竭引进相关企业和手艺,进行产物开辟和手艺研究。具有省级霍山石斛新产物2件、省级科技功效4项、发现和适用新型专利46项。此外还开展了百合脱毒种苗的研究和使用,霍山石斛种苗组培的研究和使用,灵芝孢子粉破壁手艺使用,霍山石斛、灵芝、百合新产物的研发等。中国衡济堂集团控股无限公司2011年在国度工商局正式注册了“衡济堂”灵芝商标,集团公司旗下安徽衡济堂灵芝财产开辟无限公司在霍山县扶植规模化、尺度化灵芝种植基地。该公司灵芝产物别离于2012、2013年通过了国度无机认证(证号为007OGA1200246和GAP认证(证号为015GAP1400001)。并把灵芝加工成灵芝保健片剂、灵芝袋沏茶、灵芝孢子粉胶囊等系列产物。该公司已获得太草、清咽胶囊等健字号批件7件,获授权发现专利1项,外观设想专利2项,中药饮片加工已通过GMP认证。

  2015年,霍山县成立农产物电子商务处所馆2个,农村淘宝村级办事站100家,全县处置特色农产物发卖电商企业达500家,为霍山县的中药材及相关产物的发卖供给了更为便利的渠道。

  借助建立农产质量量平安示范区契机,进一步加大中药材出产的质量办理和节制工作。通过严酷的投入品办理,实行洁净化和绿色产物出产。对于出产规模较大的中药材如百合,组织相关手艺部分,制定了《霍山绿色百合出产手艺操作规程(试行)》。通过尺度扶植工作来保障产质量量,目前曾经发布霍山石斛2个国度行业尺度和3个省级处所尺度,7个省级处所尺度已立项研制,此中1个即将发布。正在与中国尺度化研究院合作,有5个国度级尺度正在立项研制中。

  切实鞭策霍山石斛和灵芝等中药材主导财产成长,成立了霍山石斛财产化工作带领小组,组建了霍山县石斛(灵芝)财产成长办公室,出台了《加速霍山石斛财产化成长的实施看法》,制定了《霍山石斛财产成长规划(2014-2020年)》等文件,明白了财产成长的思绪和方针、使命和重点,对规模种植、种源庇护、尺度制定、手艺推广和品牌庇护等方面实行以奖代补,在根本设备、项目争取、招商引资、人员培训等方面供给各项优惠政策,鞭策了财产的健康快速成长。成立霍山县中药材财产成长局,统筹做好中药财产成长办理和指点办事,进一步推进中药材财产长足成长。出力推进市场主体交换,成立了霍山石斛、灵芝、百合等财产协会,相关专业合作社约50家,通过协会和合作社开展勾当,推进成员间交换,实现手艺和消息沟通共享,为成员供给出产手艺指点和市场消息办事。

  金寨县位于安徽省西部,大别山腹地。介于北纬31o061- 31o481,东经115o221-116o111之间,为鄂、豫、皖三省交壤处。县境南北宽77千米,工具长78千米,总面积为3814平方千米,面积居安徽省之首。大别山山脉由西南向东北贯穿金寨县全境,境内群山崎岖,河道纵横,千米以上的山岳有116座,具有较着垂直地势特征。按山岭绝对高度,可分为中山区、低山丘陵、岗丘平畈三个区域,别离占全县总面积的51.6%、41%和7.4%。崎岖多山的地形,供给了丰硕多样的情况资本前提,为多条理开辟、成长具有山区特色的生态型财产,供给了可能前提。

  2012年,全国人大和安徽省委、省当局帮扶金寨,把石斛等中药材列为支撑金寨成长的“5+1”项目,同时县委县当局出台了《金寨县重点特色农业财产成长规划(2012年-2020年)》,明白提出鼎力成长中药材财产,具体细化了重点使命和重点工作,并与安徽西医药大学签定帮扶金寨和谈。2014岁首年月,为加速推进全县中药材财产又好又快成长,县委县当局又把中药材列为重点支撑成长的八大特色农业财产之一,制定了全县中药材财产2014-2016年三年倍增打算,成立中药材财产成长带领小组,与安徽农业大学成立“一站一盟一核心”合作体例全面开展工作。

  截至2015岁尾,全县23个乡镇均有中药材种植,品种由过去的灵芝、天麻、茯苓为主导财产添加到此刻的香茶菜、瓜蒌、石斛、菊花、结香、牡丹等十几个主导品种,产物质量大幅提拔,运营体例由过去松散型、作坊式成长,到现在的由企业牵头带动群众配合成长。次要品种及规模有:灵芝1500亩、天麻50万窖(平米)、茯苓10万窖(平米)、石斛1247亩、瓜蒌5800亩、香茶菜4500亩、菊花2300亩、结香3830亩、苍术2000亩、牡丹2000亩、金银花1000亩、百合1200亩、白术500亩、红栀1000亩、贝母400亩、桔梗1000亩、银杏10万株、杜仲700亩,种植百亩以上的还有西洋参、桑黄、黄精、白及、重楼、板蓝根、柴胡、荆芥、白芍、丹参、白芷、天南星、薄荷、元胡、博落回、山茱萸、厚朴、薏米、决明子、槐米树、皂刺等品种。中药材种植总面积达8万亩以上,产值10亿元摆布。

  全县共有221家公司、合作社、家庭农场和大户处置药材种植,集中连片种植100亩以上的种植基地有99处,有14家企业特地成长“5+1”石斛项目。年产值在200万元以上的运营主体有60多家。省级龙头企业1家,省级家庭农场1家,市级龙头企业8家,市级示范合作社9家。据不完全统计,全县处置中药材运营的有5万人摆布。县内规模较大的企业有乔康药业、康美来、德源堂、林兰药业、利民生物、汇和农业、仙芝灵、皖西生物、亚太天然动物、锦华生物科技、森沣农业等公司。

  “十二五”期间,金寨县在国度商标局成功注册了“金寨灵芝”、“金寨天麻”、“金寨茯苓”、“金寨西洋参”地舆标记证明商标。通过安徽省非次要农作物品种判定委员会认证登记了天麻新品种“金寨红杆天麻”、“金寨绿杆天麻”,石斛新品种“金米斛1号”、“金米斛2号”,石菖蒲新品种“金蒲1号”和白及新品种“金及1号”。制定了天麻处所栽培尺度,获得省级出名商标2个,市级出名商标2个。与安徽农业大学,安徽西医药大学、南京西医药大学、皖西学院、西北农林大学成立持久合作关系。地方电视台、安徽省电视台多次对金寨县灵芝、天麻、茯苓、菊花、香茶菜进行专题报道。操纵金寨“全国长命之乡”这一金字招牌,首选金寨灵芝、天麻、茯苓、葛粉、菊花等道地药材,组织企业出产健康食物。成立了金寨大别山物流园中药材大市场。2015年11月在中国食药用菌财产“十二五”百项优良功效会展评比中,金寨县获得“全国优良主产基地县”荣誉称号。

  舒城县位于大别山东麓,巢湖西滨,交通便利,是一个山、丘、圩兼备,集山区、库区、老区、贫苦区为一体的县份。具有优良的生态资本,地盘肥饶,天气恼人,动动物品种繁多,为多种动物、动物类药材的发展繁衍供给了优胜的天然前提。据统计,县域内有中药材500多种,此中有常用的中药材200多种。近年来,大部门道地、珍贵的中药材有较大成长,部门品种如金银花、百合、半夏、柴胡、天麻、茯苓、杜仲、皖贝母等出产环境优良。野生药材因为生态情况的不竭改善,资本蓄积量逐年增加。经查询拜访估算,全县中药材储藏量达8000吨,此中人工种植的中药材仅占15%摆布,野生药材占85%上下。常用200多种中药材中,人工种植(养殖)品种占50%。此中年产量在50吨以上的野生品种有野菊花、金银花、夏枯草、连钱草、鱼腥草、垂盆草、虎杖、蒲公英、鸡血藤、半夏等。

  截止2015岁尾,全县有中药材种植基地36处,成立了6个中药材出产专业合作社。人工种植的中药材面积已达9000多亩,占耕地面积的1.4%,年产量约1500吨,产值达8000万元,占农业总产值的1.5%,从业5000多人。陈规模种植的中药材品种次要有:金银花2942亩、丹参1300亩、白术、白芍、白芷1345亩、药百合973亩、杭白菊700亩、桔梗575亩、夏枯草300亩、杜仲150亩、吴茱萸150亩、柴胡140亩。种植中药材的区域次要分布在舒城县的西南山区和丘陵岗区等乡镇。养殖业的中药材基地有8处,重点以养殖土元和蜈蚣为主。据统计,全县土元养殖面积2500多平方米,蜈蚣500多平方米,次要分布在城关、干汊河、南港、汤池等乡镇。

  霍邱县地处安徽省西北部,大别山北麓,淮河中游南岸。县内水域面积广漠,水资本丰硕,有淮河、淠河、史河、沣河、汲河,具有城东湖、城西湖、姜家湖三大湖泊,是优秀的淡水供应基地、水产养殖宝地和旅游开辟胜地。中药财产次要是以芡实、莲藕等水生中药材种植为主。

  金安区中药材种植12099亩,具有千亩以上的种植基地2个,百亩以上的种植基地24个,处置中药材种植的农业财产化市级龙头企业3家。金安区种植中药材品种次要有石斛、瓜蒌、百合等20多个品种,种植面积较大的中药材有瓜蒌、牡丹、白芍、丹参、知母、冰片樟等。目前,金安区仅有小型中药材加工企业4个,次要处置中药材初加工出产。中药材次要出售给亳州等地的药材商,缺乏精湛加工能力。

  裕安区中药材种植面积15874亩,设备种植面积12000亩,野生采集面积3874亩,总产量1466吨。次要中药材品种有水栀子、瓜蒌、芍药、牡丹、玄参、知母、苍术、白及、白芍、菊花、桔梗等。19个乡镇中大大都都有零散种植,呈规模种植的有8个乡镇(100亩以上),规模种植面积达到9868亩。具有中药材种植的公司、合作社10家。此中裕民生态无限公司种植规模为2500亩,次要种植牡丹、玄参、太子参等。天缘中药材种植专业合作社种植规模为4600亩,次要种植水栀子。企业种植中药材以出售原料为主。安徽大别山中药饮片无限公司是全区唯逐个家中药材加工企业,目前能出产中药饮片1000多种。

  叶集区地处大别山北麓、江淮分水岭之间,以丘陵地貌为主,中药材种植有必然规模,次要分布在姚李镇、洪集镇和平岗街道。姚李镇和洪集镇次要种植木瓜等中草药,平岗街道次要种植菊花、白芍、金银花、何首乌等中药材。截止目前,共有注册中药材种植农人专业合作经济组织1个,为叶集区绿丰中药材种植专业合作社,次要处置中药材种植、加工、收购和发卖。在建中药材种植基地1个,为叶集区旺佳生态农业科技园项目,拟制造集中药材种植、参观旅游于一体的科技示范项目。以中药材为次要原料的工业企业1家,为安徽贝怡神饮品无限公司,以菊花、金银花等中草药为次要原料出产凉茶饮品,目前已完成投资2.46亿元,新增年产2亿罐凉茶出产线条。

  六安中药材门类齐备、品种繁多、储藏量丰硕,是全省中药材主产区之一,素有“西山药库”佳誉。全市共有中药材品种1866种,总储藏量2亿多公斤。此中道地药材次要品种有霍山石斛、断血流、天麻、杜仲、桔梗、百合、丹参、茯苓、野菊花、葛根等;珍贵药材有霍山石斛、茯苓、灵芝、皖贝母等数十种;成功引进栽培的有西洋参、人参、元胡、灵芝等30多个品种;种植面积位列前十位的有百合、葛根、瓜蒌、牡丹、香茶菜、霍山石斛、水栀子、三桠、金银花、菊花,此中百合和葛根的种植面积别离达到63014亩和10280亩。国度质检总局认定的国度地舆标记庇护产物3个:霍山石斛、霍山灵芝、漫水河百合。国度工商总局认定的国度地舆标记商标5个:霍山石斛、金寨茯苓、金寨天麻、金寨西洋参、金寨灵芝。霍山县是享誉国表里的中国石斛之乡,金寨县沙河乡为中国灵芝第一乡,金寨县为华东地域规模最大的西洋参连片种植基地、安徽天麻第一县。2016年12月,霍山石斛、灵芝、茯苓、断血流等4个品种入选安徽省首批“十大皖药”,同时又有4个财产示范基地和10家扶植单元入选“十大皖药”财产示范基地扶植项目。

  据统计,截止2015岁尾,全市中药材种植面积达24.6万亩,此中:千亩以上的中药材种植基地19个,百亩以上的90个。2015年,全市中药材产值已冲破20亿元,此中:中药材种植发卖收入16.79亿元,中药材加工出产产值5.07亿元,商业畅通发卖额1亿元,中药保健品产值2.31亿元,带动中药材财产链从业人员近30万人。

  依托丰硕资本劣势,全市初步构成了以回音必集团霍山制药无限公司、安徽大别山中药饮片无限公司、安徽林兰药业无限公司、康美来生物科技无限公司、圣农生物科技无限公司、安力肽生物科技无限公司、天安动物药业无限公司、兰葹生物科技无限公司等为主的西医药加工集群。全市目前已有20多家初具规模的中药制剂、饮片、药用动物提取、保健食物、中药材深加工企业,2016年又新增中药饮片加工企业3家,九仙尊霍山石斛股份无限公司等企业的中药饮片出产车间已通过GMP认证。全市共出产6个剂型、50余个中药制剂品种以及霍山石斛、西洋参、灵芝、天麻等中药保健系列产物。回音必集团霍山制药无限公司主产物麦当乳通颗粒、断血流片获国度中药庇护品种称号,占全国50%以上市场份额。九仙尊霍山石斛股份无限公司积极开辟霍山石斛浸膏、颗粒、含片、口服液等系列产物,此中部门产物的“食健字”申请已通过国度验收并投产。

  依托中药参观、保健、摄生、文化等旅游资本,全市目前正在鼎力成长西医药特色健康旅游。霍山县曾经动手制造霍山石斛旅游业,规划扶植霍山石斛旅游精品线路,重点扶植黑石渡霍山石斛文化展现核心和承平畈霍山石斛“十里长廊”等旅游景点。大别山主峰景区健康旅游基地、石斛园西医药健康旅游基地、九月西医药健康旅游基地被确定为安徽省西医药健康旅游基地。霍山县、金寨县正在争创国度西医药健康旅游示范区。安徽鼎烽生态旅游开辟无限公司、安徽龙熙生态农业股份无限公司、安徽九月生态农业无限公司、霍山县全国泽雨霍山石斛种植基地、大别山主峰景区生态摄生西医药健康旅游基地、绿斗石斛生态参观园基地、霍斛园西医药健康旅游基地、固本堂西医药健康旅游基地正在争创国度西医药健康旅游示范基地。霍山县西医院西医药健康旅游医疗办事项目、九仙尊霍山石斛文化谷项目、霍山中升石斛健康旅游示范项目、霍山石斛承平摄生谷西医药健康旅游示范项目、大别山国际旅游度假区温泉小镇项目正在争创国度西医药健康旅游示范项目。

  六安中药财产在实现农业增效、农人增收和复兴区域经济成长方面阐扬了主要感化。但总体成长速度不快、质量不高,还具有诸多亟待处理的问题。次要有:

  从财产布局看,全市中药材资本开辟操纵率较低,中药财产链条不完美,财产链条短,财产总体规模不大,一二三产深度融合不敷,财产化成长程度不高。从三次财产布局内部看,中药农业成长根本较好,但规模化规范化种植仍需提拔。中药工业比例偏小,中药贸易尚未构成规模,西医药健康办事业成长相对滞后。

  从企业布局看,中药企业规模遍及较小,贫乏龙头性大企业集团,且带动感化不强,不足以鞭策本地中药材财产化成长,被动构成“卖药材,买药材”的单一模式。财产集中度不高,各自独立运营,具有无序合作,难以构成集群劣势,没无形陈规模效益。立异型中小企业不多,没无形成大中小型企业并存、配合成长的企业布局系统。

  从产物布局看,中药材种植不敷规范,出产加工程度不高,牵引性的大品种少,出名品牌少。产物布局单一,品种无限,次要为初级产物,主导产物的劣势不较着,产物附加值低,资本劣势难以转化成经济劣势,品牌影响力不强,影响了财产化构成和成长。

  从财产支持系统看,财产组织化程度较低,处置中药材出产运营的企业和合作社规模较小,药材种植分离在千家万户,种养分布狼藉。西医药人才缺乏,西医药办事能力较弱,资金投入尚存不足。组织、资金、人才、科技、政策等支持系统有待进一步完美。

  第一节 指点思惟

  以习新时代中国特色社会主义思惟为指点,全面贯彻落实十九大精力,按照《“健康中国2030”规划纲要》、《西医药成长计谋规划纲要(2016-2030年)》、《西医药成长“十三五”规划》和《安徽省中药财产成长“十三五”规划》等要求,紧紧环绕“五位一体”总体结构和“四个全面”计谋结构,安稳树立新成长理念,以健全财产系统、优化财产布局、提高财产效益、复兴财产经济为方针,以调布局、转体例、促升级、优结构、铸支持、强保障为出力点,以扶植霍山石斛、茯苓、灵芝、断血流等“十大皖药”种植加工基地为契机,依托“一谷一带”、“二心一廊”四大绿色成长平台,科学结构中药种植业、加工业、商贸畅通业和健康办事业,培育、拓展和强大中药全财产链,全力制造“大别山(六安)药谷”,将全市生态情况劣势和中药资本劣势转化为经济成长的新动能,全面提拔中药财产成长程度,助推大别山革命老区绿色复兴和精准扶贫。

  生态优先,成长为本。以绿色促成长,向成长要绿色,加强生态情况和道地中药材资本庇护,实现中药材的生态化种植。鼎力成长中药轮回经济,确保中药产物质量,满足中药财产可持续成长需求。不竭提高中药材资本分析操纵程度,实现经济成长和情况庇护的互动双赢。

  分类指点,重点冲破。按照各地生态情况承载能力和道地中药材资本劣势,合理确定成长重点和出产力结构,建立各具特色的中药材种养殖业成长款式。

  当局指导,市场调理。阐扬当局指导感化,优化政策情况,激发市场活力,调动企业、社会组织和公家配合参与的自动性、积极性,构成强大合力。积极培育和引进龙头企业,引领和带动中药财产成长。制造以龙头企业为核心的中药全财产链,推进中药上下流财产的融合和联动。

  强化支持,立异驱动。对峙以科技立异为驱动力,建立协同立异机制,扶植开放共享的中药财产科技立异平台,立异中药产物布局,提拔中药产物手艺含量,推进中药科技功效转化,鞭策财产转型升级,凝结成长动力。

  将来5-10年,通过中药全财产链的谋划扶植,将六安市打形成:大别山中药材种植基地,包罗霍山石斛出产核心、菌类药材出产核心、药食两用动物蔬菜出产核心、药食两用中药材出产核心;大别山中药材加工集聚区,包罗中药工业企业集聚、中药科技立异资本集聚、中药立异产物集聚;大别山特色中药材物流集散核心,成为大别山中药产物运输、储存、包装、畅通、加工、配送、消息处置核心;中药一二三产融合成长现范区,将中药材种植与研发出产、旅游参观、休闲体验、健康养老相连系,全力制造一二三财产融合成长现范区。

  对峙以三次财产深度融合、中药全财产链成长强大为方针,以中药材深加工为牵引,中药材种植示范基地为支持,鞭策当地劣势特色中药材种植、储存、加工和发卖一体化成长,推进中药财产与医疗、健康、旅游、摄生、保健、文化等财产融合成长,成立现代中药财产系统,延长中药财产链,培育中药新业态,立异中药科技,拓展市场空间。

  1.中药农业:优结构、保质量。依托生态情况、道地性要乞降财产成长根本,进一步优化中药材种养结构,积极推进“十大皖药”出产基地扶植,中药材资本庇护与监测系统笼盖区域内所有品种,中药材出产稳步推进。使六安市成为安徽省甚至全国主要的特色中药材种质资本庇护区和规范化、尺度化种植示范基地。

  2.中药工业:育主体、上规模。中药工业实现现代化、规模化成长,财产布局进一步优化完美,中药深加工、科技立异系统构成,产物布局与质量较着改善,中药工业企业完成手艺化转型升级。使六安市成为安徽省甚至全国主要的中药品种研究开辟基地和财产集群成长现范区。

  3.中药贸易:显特色、提层级。中药畅通系统进一步成长完美,市场办事能力进一步提拔和强化,产物发卖渠道和市场推广实现新的模式冲破,质量追溯系统与机制成立。使六安市成为安徽省甚至全国主要的特色中药材发卖市场和产物集散核心。

  4.西医药健康办事业:促融合、树品牌。推进西医药与摄生、养老、保健、旅游、文化、体育、休闲的融合成长,西医药摄生保健办事新业态构成并走向规模化、财产化、品牌化成长。使六安市成为全国具有严重影响力的、特色明显的西医药健康办事示范区。

  到2020年,中药财产总产值达到250亿元。此中:

  中药农业实现总产值60亿元,中药材人工种植面积达到40万亩,野生资本抚育和庇护性开辟100万亩。

  中药工业实现总产值70亿元,此中中药饮片10亿元,中成药20亿元,中药延长工业40亿元。

  中药贸易实现买卖额120亿元,中药贸易收集系统成立,区域中药物流核心构成。

  西医药健康办事业集摄生、养老、保健、旅游、文化、体育、休闲为一体的西医药健康办事新业态走向成熟。

  到2025年,中药财产进一步成长强大,财产布局进一步优化,品牌劣势更为凸起,中药财产对社会经济的影响力和贡献度显著加强,成为国表里出名的现代特色中药财产集聚成长核心。中药财产总产值达到500亿元,此中中药农业实现总产值80亿元,中药工业实现总产值170亿元,中药贸易买卖额达到250亿元。

  成长目标从全财产链的维度明白了中药财产次要方面在2020年和2025年的方针值,如表1所示。

  表1 中药财产成长具体方针

  野生中药材庇护区(个)

  野生中药材庇护区面积(万亩)

  国度级中药资本庇护区(个)

  大别山药用动动物种质资本库(个)

  野生中药材种子种苗繁育规程(个)

  优秀品种选育(个)

  种子种苗繁育基地(个)

  中药材尺度化种植养殖基地(个)

  “十大皖药”示范种植财产基地(个)

  中药材专业村(个)

  中药材初加工示范基地(个)

  中药材人工种植面积(万亩)

  霍山石斛尺度化种植基地面积(万亩)

  霍山石斛林下种植基地面积(万亩)

  茯苓尺度化种植基地面积(万亩)

  茯苓林下种植基地面积(万亩)

  灵芝尺度化种植基地面积(万亩)

  灵芝林下种植基地面积(万亩)

  新建大型饮片加工企业(个)

  新建精提加工企业(个)

  年发卖亿元以上的中药延长产物企业(个)

  现代中药财产园区(个)

  年产值超亿元的道地中药饮片产物(个)

  引进中成药出产企业(个)

  年产值超亿元的颗粒单品种(个)

  年产值过10亿元的龙头企业(个)

  新增中药上市企业(个)

  大型中药商业企业(个)

  中药材买卖市场(个)

  新增地舆标记产物(个)

  新增地舆标记庇护证明商标(个)

  新增驰誉商标(个)

  中药产物特色馆(个)

  西医药文化主题公园(个)

  西医药文化宣布道育基地(个)

  国度级西医药健康旅游示范项目(个)

  省级西医药健康旅游示范项目(个)

  西医药健康旅游分析体(个)

  西医类病院(个)

  西医诊所(个)

  病院西医药科室设置比例(%)

  每万生齿西医床位数(张)

  西医药健康办事财产集团(个)

  省级研发核心或工程手艺研究核心(个)

  省级企业手艺核心(个)

  研究制定处所、行业和国度尺度(个)

  科技立异团队(个)

  引进或培育学术与手艺带头人数量(人)

  第四章 重点使命

  以“条块连系,多核心成长”的思绪建立六安市中药财产空间结构,构成笼盖中药全财产链、各区域财产劣势互补、地区资本获得高效操纵的多核心中药财产成长款式。

  依托“六安茶谷”、“淠河经济带”,构成条状中药材种植财产带;依托“合六叶工业走廊”,构成条状中药工业经济带。同时在区域内成长中药健康旅游,开辟具有地区特色的西医药健康旅游产物和线路,扶植一批西医药健康旅游示范基地和西医药健康旅游分析体。以大别山主峰白马尖为焦点的中药材种植与庇护区、霍山县和金寨县山地丘陵为次要范畴的道地皖药示范区修建独具大别山特色的块状中药财产成长区;以各县区为板块,制造特色明显的中药财产集聚区,霍山县重点成长霍山石斛、断血流、百合及其相关财产,金寨县重点成长灵芝、茯苓等菌类中药财产,霍邱县重点成长水生中药财产,舒城县重点成长半夏、桔梗、白及、皖贝母及其相关财产,叶集区重点成长金银花等品种,金安区、裕安区重点成长药食两用药材以及中药研发、加工和商贸物流,开辟区重点成长中药研发、加工和商贸物流。

  在条块区域内,构成以中药材种植养殖基地、中药工业园区、中药产物集中买卖市场、西医药健康旅游基地和特色小镇所形成的中药财产成长多个核心。

  加强中药资本庇护,成立野生资本庇护区,实现资本的永续操纵。优化中药材出产区域化结构,制造特色中药财产县区。鞭策“十大皖药”出产基地扶植,启动大别山皖西道地中药材尺度化质量工程,推进中药材出产规范化、尺度化。使六安市成为有影响力的大别山中药材出产核心区。

  实施中药野生资本分级庇护。在大别山区霍山县白马尖,金寨县天堂寨、金刚台,舒城县万佛山等地成立濒危野生中药材庇护区,实施野生中药材物种生态原产地庇护,确保野生资本可持续操纵。

  鞭策道地中药野生资本繁育。加强大别山区野生资本查询拜访,充实操纵第四次全国中药资本普查功效,开展大别山区中药材野生变家种的环节手艺研究,成立大别山皖西药用动动物种质资本库。成立濒危野生中药材种子种苗研究基地,制定霍山石斛、茯苓、灵芝、天麻、皖贝母、重楼、白及、苍术、多花黄精、葛根等10种摆布难于繁衍或濒危野生中药材种子种苗繁育规程,实现霍山石斛、皖贝母、重楼、天麻、灵芝、茯苓、白及、多花黄精、石菖蒲、苍术、葛根、西洋参等10-20种中药材的人工栽培及规模化种植,降低对野生资本的依赖程度。

  做好品种选育。按照道地性和市场前景,择优遴选主导品种。按照当地的情况特点,采集筛选驯化野生中药材资本,推出霍山石斛、茯苓、灵芝、天麻、百合、白及、皖贝母、多花黄精、苍术、葛根等一批质量高、抗逆强、药效好的优秀品种。做好品种的提纯复壮工作,连结品种的纯度和种性,持续高产稳产。

  扶植特色中药材出产集聚区。以各县区为板块,制造各自特色的中药材出产集聚区,统筹结构,协同成长。即霍山县霍山石斛出产集聚区,金寨县菌类药材出产集聚区,舒城县药食两用动物蔬菜出产集聚区,霍邱县芡实、莲藕等水生和药食两用中药材出产集聚区,叶集区的金银花出产集聚区,以及金安区、裕安区休闲中药材参观采摘基地。

  扶植专业化、尺度化、规模化出产基地。成立霍山石斛、茯苓、灵芝、断血流、小灵猫等10-20个品种中药尺度化种植养殖基地。重点制造“十大皖药”示范种植财产基地。鼎力成长林下经济,激励霍山石斛、白及、多花黄精、重楼、苍术等中药材仿野生种植,量体裁衣,积极操纵荒山、荒坡、山场种植药材。

  扶植中药材专业村。环绕制造大别山药谷,以霍山石斛、灵芝、茯苓、断血流、天麻等大别山特色中药材为重点,鞭策中药材“一村一品”工程,搀扶贫苦村成长道地药材出产,扶植“中药材专业村”,构成中药工业企业的“定制药源”,推进财产精准扶贫,阐扬中药财产精准扶贫的引领示范感化。

  提拔中药材出产的组织化程度。积极成长多种形式的中药材种植出产合作组织,激励成长中药材种植专业大户、合作社和家庭农场,奉行“企业+基地+农户”、“企业+基地+合作社+农户”、“品种+出产基地+初加工场”等运转模式,实现中药材从分离出产向组织化出产改变。

  强化中药材采收及初加工环节办理。重视各类中药材采收的最佳机会选择,强化初加工环节的质量管控,除了少数要求鲜用或连结原状外,大部门药材采收后应及时加工处置,剔除杂质,防止霉烂败北,做好储藏和运输,进行分级和其他手艺处置,包管药材质量和疗效。

  制造皖西道地药材品牌。安身大别山区道地及劣势中药资本,使用现代科学手艺,逐渐成立道地中药材规范化出产系统,奉行绿色和无机种植,提高中药材出产质量,确保中药材初加工的可追溯性,制造绿色皖药。成立完美中药材原产地标识表记标帜轨制,将大别山皖西道地特色药材纳入新的道地中药材名录。培育一批优良道地药材成为大品种,倾力制造大别山皖西道地药材品牌。

  成立皖西道地药材质量保障系统。成立皖西道地药材动态监测收集和质量溯源系统,实现从“田头”到“口头”质量可追溯。推进中药材质量尺度扶植,制定种子种苗、种植过程、采收加工、储藏等一系列尺度,逐渐升级成为处所、行业和国度尺度。

  专栏1 中药农业重点项目

  ●中药资本庇护项目:在辖区内扶植国度级中药资本庇护区3-5个。在霍山县白马尖,金寨县天堂寨、金刚台,舒城县万佛山别离成立野生珍稀濒危药用动物品种庇护区。实施霍山石斛、天麻、灵芝、白及、重楼、多花黄精、茯苓等8-10种野生珍稀濒危药用动物品种庇护。支撑霍山县全国泽雨生物科技成长无限公司在霍山县承平畈乡洪峰村成立3000亩以上“大别山皖西药用动物实地保留种质资本库”保留基地,保留大别山1700种摆布的药用动物品种。

  ●种子种苗繁育基地项目:成立霍山石斛、灵芝、黄精、白及、天麻、苍术、茯苓、石菖蒲、野菊花、香茶菜等10-20种道地中药材良各种苗繁育基地,每个品各种子种苗繁育基地面积100亩,种植示范基地500-1000亩。支撑霍山县长冲中药材开辟无限公司在霍山县承平畈乡制造国度根基药物所需的霍山石斛种苗基地,成立霍山石斛尺度化组培核心,保障霍山石斛财产成长所需的优良种苗供给。支撑金盗窟药用菌合作社在金寨县桃岭乡制造国度稀缺种子种苗灵芝、茯苓、天麻基地,保障优秀菌种供给。

  ●中药材种养基地项目:全市中药材种植养殖基地面积达到40万亩,此中1万亩以上的基地10个,5000亩以上的基地20个;积极流转山区林地,支撑霍山县全国泽雨生物科技成长无限公司、霍山县长冲中药材开辟无限公司和九仙尊霍山石斛股份无限公司等龙头企业扶植霍山石斛林下种植基地1万亩。支撑金寨县乔康药业无限公司等龙头企业扶植天麻、茯苓、灵芝等菌类道地药材的规范化、规模化、财产化种养基地。在木南示范区扶植3-5种规模化、尺度化、现代化种植示范基地;在山区县扶植2-3家药食两用中药材示范种植基地。支撑霍山县、金寨县扶植“十大皖药”财产示范种植基地。鞭策国度根基药物中药原料资本金寨县动态监测与消息办事站扶植。

  ●中药材初加工基地项目:在道地中药材种植焦点区,实现中药材当场加工。支撑霍山县成立承平畈乡霍山石斛初加工示范基地,金寨县成立桃岭乡茯苓初加工示范基地和燕子河、长岭乡天麻初加工出产示范基地,其他地域成立5-10家中药材初加工示范基地。支撑金寨县乔康药业无限公司和康美来生物科技无限公司等龙头企业,成立灵芝初加工示范基地。

  ●中药材道地性研究项目:开展霍山石斛、茯苓、灵芝、天麻、白及、重楼、多花黄精、苍术、石菖蒲、葛根、野菊花、香茶菜等道地中药材发展发育特征、药效成分构成及其与情况前提的联系关系性研究,奠基皖西道地药材质量尺度根本。

  ●霍山石斛国度尺度研究项目:开展霍山石斛药性和药效物质根本的系统性研究,鞭策霍山石斛尺度化扶植,力争霍山石斛药品尺度以单列形式载入2020版国度药典。

  ●水生中药材出产基地项目:阐扬霍邱县、金安区等县区本地水域面积大的资本劣势,种植芡实、莲藕等药食两用水生中药材,成立霍邱县芡实种植示范基地。

  ●药食两用药材基地项目:支撑舒城县、金寨县、金安区等山区成立苦菜(白花败酱)、白绢梅(珍珠菜)、野鸦椿、蒲公英、菝葜、马兰等药食两用蔬菜出产基地。

  ●配套根本设备扶植项目:支撑龙头企业成立3-5个尺度化的晒场、烘房。完美规模化种植基地的配套根本设备,保障初加工场房扶植用地,做到路通、电通、水通。

  第三节 中药工业

  健全中药工业系统,将单一的中药材种植向饮片、中成药和中药衍生品出产进行延长和拓展。安身于大别山特色中药材资本,优化中药产物布局,提拔中药产质量量。培育和引进中药龙头企业,鞭策中药工业企业做大做强,成长财产园区,将六安市扶植为大别山中药工业集聚成长现范区。

  扩大中药饮片企业规模。鼎力成长中药材加工业,推进中药饮片的财产化成长。在金寨县、霍山县、金安区等中药材主导品各种植地域,依托种植基地,新建大型饮片加工企业8-10家,扩建大别山中药饮片无限公司、安村中药开辟无限公司、易佰康中药饮片无限公司、林兰药业无限公司、衡济堂中药饮片无限公司等已有饮片企业的出产规模。在金安区、裕安区、叶集区、舒城县、霍邱县、开辟区等地域,新建中小型饮片加工企业8-10家,满足中药材产地趁鲜切制和初加工需求。激励通过企业兼并、重组、纵横协作等体例构成和成长新型、大型中药饮片企业。

  优化中药饮片产物布局。支撑大别山中药饮片无限公司、安村中药开辟无限公司、易佰康中药饮片无限公司、林兰药业无限公司、衡济堂中药饮片无限公司等中药企业研发新型饮片产物,开辟、出产单味小包装、超微饮片,速溶型、经方颗粒饮片,浓缩型颗粒饮片等新型产物。鞭策中药饮片产物布局的优化和完美,立异中药饮片产物系统。

  保障中药饮片质量。强化中药财产链互联融合,激励大别山中药饮片无限公司、安村中药开辟无限公司、易佰康中药饮片无限公司、林兰药业无限公司、衡济堂中药饮片无限公司等饮片企业向财产链上游拓展,成立特色中药饮片资本尺度化出产基地,推进中药材种植规范化、尺度化、优良化,提拔饮片原料质量,确保中药饮片质量和疗效。鞭策制药企业完成相关质量认证,严酷施行GMP认证规范和各类尺度,强化中药产物出产全过程的手艺规范和出产规程办理,积极扩大与高档院校、科研机构、相关尺度机构的合作,加速制定霍山石斛等皖西独有的道地中药材出产与加工工艺尺度、质量尺度等尺度系统,鞭策中药饮片出产工艺传承立异,切实保障产质量量。

  提拔中成药出产能力。支撑金寨县、霍山县、金安区等中药材种植重点地域积极推进中药深加工财产,依托各县区已有的财产园区,新建8-10个精提加工场或中成药出产线,申报国度 GMP 认证。推进回音必集团霍山制药无限公司、东方灵芝宝药业无限公司、安徽智蓝生物工程股份无限公司、林兰药业无限公司等中成药出产企业的精湛化加工,提拔中成药出产能力,提高中药产物附加值。

  健全中成药产物系统。加速现有中药材“清洗、分选、切片、烘干、包装”初级产物加工向“高质量饮片、提取、纯化、超微粉剂、化妆品、挥发油开辟”等高手艺含量、高附加值产物加工标的目的成长。支撑回音必集团霍山制药无限公司、东方灵芝宝药业无限公司、安徽智蓝生物工程股份无限公司、林兰药业无限公司等企业开展中药新产物研发,推进中药配方颗粒、中药制剂的出产、研发、转化和利用,激励引进中药提取物加工、中药配方颗粒剂等项目。激励中成药出产企业开展中药产物的二次开辟和新药创制,进一步完美和优化中成药产物系统。

  拓展中药延长财产规模。激励建立中药延长产物出产企业,培育年发卖亿元以上的中药延长产物出产企业10-15家。支撑康美来大别山生物科技无限公司、德源堂生物科技无限公司、乔康药业无限公司、利民生物科技股份无限公司、九仙尊霍山石斛股份无限公司、金栗源生物手艺无限公司、康缘药业无限公司等中药保健品出产企业扩展出产线,扩大出产规模。

  开辟中药延长产物。激励龙头企业以大别山皖西道地中药材霍山石斛、灵芝、茯苓、天麻、断血流、水栀子等为基源,开辟中药延长产物。支撑山美生物科技无限公司、天安动物药业无限公司等企业开展中药保健品、功能性食物、新资本食物、食物添加剂、中药日化产物、中药杀菌剂、中药杀虫剂和中兽药等各类中药衍生、延长产物的出产制造。依托六安市区和各县城区的现有工业劣势,鼎力成长西医药医疗配备制造业和辅助工业设备产物。

  成长中药龙头企业。重视财产链条延长,推进中药工业集群化成长。出台帮扶政策,激励现有企业加速技改程序,支撑当地企业做大做强,培育一批产物特色明显、市场拥有率高、自主立异能力凸起、经济效益好的中药工业龙头企业。加大招商引资力度,引进福建中科生物、四川新绿色药业等一批立异型、学问型和高增加型的大型中药企业集团和财产集群,构成行业龙头并辐射和带动提拔全市中药工业手艺程度和财产条理。指导中小型中药企业通过兼并、重组、结合和产权轨制鼎新等多种形式转型升级,提高中药资本分析开辟操纵能力和程度。

  成长中药财产园区。阐扬政策杠杆和支柱财产劣势感化,在高桥湾等现有财产园区的根本上,培育和成立省市级财产配套完美、立异辐射功能强劲的现代中药财产园区,构成以财产园区为核心,其他产地加工基地为辐射的中药工业成长款式。指导中药企业向精湛化、品牌化、差同化标的目的集聚成长,推进资金、人才、手艺、重点企业和严重项目向财产园区集聚,构成财产集群和高附加值财产链。

  专栏2 中药工业重点项目

  ●中药饮片重点项目:每年新建中型以上中药饮片企业5家摆布。支撑九仙尊霍山石斛股份无限公司、全国泽雨生物科技成长无限公司、林兰药业无限公司、乔康药业无限公司、亚泰天然动物科技无限公司、天安动物药业无限公司等企业扩增中药饮片出产线及规模。支撑中药饮片龙头企业结合高档院校、科研机构在金寨县、霍山县、金安区等中药材主产区成立3-5家省级中药饮片工程手艺研究核心。到2020年,实现5-6个年产值超亿元的道地中药饮片产物;到2025年,实现8-10个年产值超亿元的道地中药饮片产物。

  ●中成药重点项目:扩大道地药材颗粒剂出产规模,引进中成药、中药配方颗粒剂出产企业15-20家,成立中成药、中药配方颗粒剂出产线个摆布。开辟霍山石斛、茯苓、灵芝、断血流等为药材来历的年产值超亿元的颗粒单品种10个以上。依托龙头企业,结合高档院校、科研机形成立省市级中药研发机构。

  ●中药延长产物项目:支撑以特色中药材为基源的中药保健产物、饮料、医药、护肤化妆品等药食两用健康产物的研发和出产。到2020年,霍山石斛进入新资本食物行列,到2025年,天麻、茯苓、灵芝等进入新资本食物行列。

  ●中药大品种培育项目:重点支撑霍山石斛等药食同源类、断血流片等中药抗生素类、中兽药类等8-10个年产值过亿元的中药大品种扶植。

  ●中药龙头企业搀扶项目:培育和引进具有分歧劣势范畴的年产值跨越30亿元的中药企业2-3家,年产值跨越10亿元的中药企业3-5家。新增中药上市公司1-2家。

  ●现代中药财产基地和园区项目:支撑福建省中科生物股份无限公司和四川新绿色药业科技成长无限公司投资现代中药高科技财产化基地项目。成立设备完整、功能完美、结构合理、资本劣势较着的现代中药财产集聚成长园区10-15个,支撑20-25个严重中药项目向中药财产园区集聚。

  第四节 中药贸易

  加速中药买卖市场及产物畅通根本设备扶植,完美发卖收集,立异中药畅通新形式,建立从药材种植养殖到加工、包装、仓储、质量查验、追溯办理、电子商务一体化的现代物流系统,将六安市制造为大别山特色中药物流核心。

  健全畅通系统。扶植一批道地药材尺度化、集约化、规模化和可追溯的初加工与仓储物流核心,依托吉宝皖江国际冷链物流园(安徽)无限公司和金寨中药材大市场,制造中药材冷链仓储和集散基地,延长财产链条。各县区基于当地次要中药产物,成立霍山石斛、灵芝、天麻、茯苓、百合等收购和仓储集散地,以畅通促成长。鼎力培育和成长专业的中药材中介组织和经纪人步队,依托“互联网+”搭建网上买卖平台,推进中药材电子商务成长。环绕每个买卖市场,扶植中药电子商务、物流、展现、查验检测等配套设备。

  立异畅通形式。成长中药电子商务,充实操纵现有电子商务公共办事核心,扶植中药线下展现馆或体验馆,完美办事功能。扶植电子商务买卖平台及现代物流配送系统,实现数据资本共享。支撑企业积极操纵电子商务平台成立线上线下互补的营销系统。支撑立方制药股份无限公司拓展和立异畅通形式,支撑全国泽雨生物科技成长无限公司等企业开设连锁门店和其他零售网点,拓宽发卖渠道。

  强化质量办理。实施中药质量保障工程,成立中药出产畅通全过程质量办理和质量追溯系统。强化对中药市场的监管力度。开展绿色道地中药材基地认定,实行绿色、无机尺度出产,包管中药质量质量。重组和优化现有分布在农业、林业、食物药品监视办理局等分歧机构或企业的质量查验检测机构,提拔其在中药查验检测中的区域办事能力。加强第三方监视检测平台扶植。

  加强品牌扶植。重视做好名牌产物的申报认证和宣传推介,加速道地药材的地舆标记庇护和品牌认证的申报,积极推进当地“十大皖药”等特色劣势品种的品牌扶植。进一步鞭策“西山药库”品牌扶植,提拔社会影响力。继续推进灵芝、茯苓、天麻、重楼、白及等重点品种进入全省甚至全国道地中药材认证系统。激励出产加工企业品牌建立,争创省级名牌产物、出名商标、国度地舆标记产物和驰誉商标等,积极申报国内国际中药专利,进一步提高产物附加值。

  培育龙头企业。对峙市场鞭策、龙头企业带动、企业联动,培育一批专业化中药物流企业,提拔中药物流的消息化、现代化和专业化程度。支撑国药控股、吉宝贝流、原生态等企业做大做强。成立健全集约化配送制、连锁制医药畅通系统。激励成长中药第三方物流。

  成长对外商业。借助“一带一路”成长契机,按照国度现行出口政策积极开辟国际药材市场,扩大中药出口规模。借助当地国际旅游项目扶植,积极为境外消费者供给高端中药保健办事。依托特色中药材出产基地,引入一批外商投资中药财产项目或产物。激励境内中药企业到境外加入中药产物展销和交换勾当,全面推广和展现地区特色中药产物及品牌。

  专栏3 中药贸易重点项目

  ●中药市场扶植项目:依托吉宝皖江国际冷链物流园,在六安市区扶植1个面向全市、辐射周边地域的集仓储物流、中药批发、查验检测、手艺让渡等功能于一体的皖西中药专业市场“皖西中药材市场”或畅通集散核心。在全市所辖的四县三区别离扶植响应的区域性中药买卖核心、物流园、电子商务买卖核心、中药产物电商体验馆。支撑金寨县在中国天麻城的根本上成立“中国药用菌大市场”,并做强做优。支撑霍山县在高桥湾现代财产园扶植安徽大别山中药材买卖核心。支撑舒城县依托油茶、板栗和茶叶市场成立中药材专业市场。支撑各县区的次要中药材种植基地,成立10个摆布面向次要种植品种的中小型中药买卖市场。

  ●中药营销系统扶植项目:支撑境内企业开展线上线下营销收集,支撑全国泽雨生物科技成长无限公司等企业在北京、广州等地开设连锁门店和发卖网点8-10个。

  ●中药发卖品牌企业扶植项目:根据劣势中药材资本,培育5-8个具有必然影响力的中药发卖品牌企业。

  ●中药产物特色馆扶植项目:根据劣势中药材资本,扶植5-8个中药产物特色馆。

  ●中药品牌培育项目:争创省级名牌产物、出名商标、国度地舆标记产物和驰誉商标。加大对中药行业驰誉商标、出名商标和老字号商标的搀扶力度,加大对已认定的“霍山石斛”、“金寨灵芝”地舆标记的庇护力度。培育3-4个中国驰誉商标,8-10个安徽省出名商标。实施“十大皖药”和“西山药库”品牌扶植与推广工程。

  ●中药质量保障项目:完成5-7个主导品种的质量检测尺度和追溯系统扶植。制定《霍山石斛实物样》处所尺度。完美相关地舆标记庇护产物尺度。支撑金寨县现代中药资本动态监测消息和手艺办事核心监测站扶植。成立笼盖中药全财产链产物在内的第三方质量查验检测核心1个。

  ●中药国际展览核心项目:扶植中药国际展览核心1个,按期举办中药论坛、博览会,集中展现特色中药材资本、民间验方和出名中成药品种。

  第五节 西医药健康办事业

  依托西医药健康办事现有丰硕资本,充实阐扬西医药特色劣势,遵照西医药成长纪律,鼎力成长西医药文化和健康旅游财产、西医医疗办事、西医药摄生保健办事、西医特色康复办事和西医药健康养老办事。成立健全合适西医药成长特点的办理轨制系统,加强政策指导,立异体系体例机制,挖掘市场潜力,激励多元投资,使六安市西医药健康办事手艺手段不竭立异,产物品种愈加丰硕,成长情况进一步优化完美,办事能力大幅提拔,成为国度级健康旅游示范区。

  阐扬境内西医药健康与生态旅游资本劣势,扶植一个融中药材种植、西医医疗摄生办事、生态旅游、红色旅游资本为一体的国度级西医药健康旅游示范区。鞭策西医药健康办事与旅游办事业融合成长,开辟融西医医疗、康复、摄生、文化体验、中药材科考与旅游为一体的具有地区特色的西医药健康旅游线路。支撑县区及企业扶植一批融中药抚玩采摘、西医药摄生文化体验与田园风情、生态休闲旅游为一体的西医药健康旅游示范基地和分析体。鞭策保守景区参观旅游向现代体验西医药健康旅游新业态改变。

  挖掘西医药文化资本,成长西医药文化新兴业态,培育西医药文化特色财产,构成西医药文化财产链,开辟和出产表现地区西医药特色的文化创意产物及其衍出产品。传布西医药健康文化,提高西医药文化素养,提拔中药企业和相关办事业的文化档次。根据《中国公民西医摄生保健素养》开展健康教育。加强西医药文化教育与传布,扶植3-5个西医药文化科普宣布道育基地。依托境内现有公园设备,引入西医药健康理念,推出3-5个融健康摄生学问普及、摄生保健体验、健康文娱于一体的西医药文化主题园区。做好兽医学巨著《元亨疗马集》的传承和推广工作。扶植大别山西医药博物馆,并扶植摄生康复、针灸按摩、中药丹方、西医文化、西医科教等专题馆,充实展现当地域西医药学成长的主要史实和次要成绩。

  加强西医药办事系统扶植。成立并完美以县、乡镇西医药办事为重点、公立西医病院为主导、非公立西医医疗机构配合成长的西医医疗办事系统。支撑社会本钱兴办非营利性西医病院、疗养院和西医诊所。激励有天分的西医专业手艺人员出格是名老西医创办西医诊所,答应药品运营企业开设西医坐堂医诊所。规范和推进西医师多点执业,激励具备天分的执业西医师到非公立西医机构和下层医疗卫朝气构执业。

  立异西医医疗机构办事模式。阐扬六安市西医院品牌效应,支撑市县级西医病院输出办理、手艺、尺度和办事产物,与社区、乡镇村医疗卫朝气构组建西医医疗结合体,实施县村落西医药办事一体化办事、一体化办理,力争使所有社区卫生办事机构、乡镇卫生院和70%的村卫生室具备西医药办事能力。鞭策西医门诊部、西医诊所和西医坐堂医诊所规范扶植和连锁成长。

  实施西医馆(国医堂)进社区工程。支撑社区卫生办事核心和乡镇卫生院扶植集西医医疗、防止、保健、康复为一体的西医馆,使之成为教授西医药摄生保健学问、传布西医药保守文化的勾当阵地。

  鼎力支撑西医摄生保健机构成长。支撑社会力量开办各类规范的西医摄生保健机构,激励西医医疗机构为摄生保健机构供给人才和手艺支撑,鞭策西医摄生保健机构连锁成长、做大做强。鼎力开辟满足多条理需求的西医药健康摄生办事产物。依托境内西医药资本和天然生态资本,扶植一批各具特色的西医摄生保健基地。

  规范西医摄生保健办事。阐扬西医药行业学会感化,制定西医摄生保健办事手艺规范和尺度,推进各类西医摄生保健机构按照规范和尺度供给办事。推广太极拳、健身气功、扶引等西医保守活动摄生方式,开展群众性西医摄生保健勾当,指导泛博群众盲目培育健康糊口习惯和精力追求。鼎力成长药膳财产,开辟药食同源产物,倡导养成合理饮食摄生习惯。使用云计较、挪动互联网、物联网等消息手艺开辟智能化西医药健康办事产物。为城乡居民供给融西医健康监测、征询评估、摄生调度、跟踪办理于一体,高程度、个性化、便利化的西医药摄生保健办事。

  激励社会本钱兴办各类西医特色康复办事机构和疗养院,激励医疗资本丰硕的县区改建西医特色康复病院,开展西医特色康复办事。支撑公立西医病院阐扬西医药特色,拓展办事范畴,开展慢病办理、残疾人康复、工伤康复等办事。支撑社区、乡镇村卫生办事机构与西医病院合作开展西医康复手艺办事。

  成长西医药特色养老机构。激励新建以西医药健康养老为主的护理院、疗养院。激励有前提的养老机构设置以老年病、慢性病防治为主的西医诊室,合适前提的按划定享受响应补助。支撑西医病院与老年护理院、康复疗养机构等开展合作。激励各级各类西医病院领办或与其他机构合作创办具有西医药特色的医养连系机构,西医病院创办的具有独立法人资历的养老机构,享受划定的搀扶优惠政策。

  推进西医药与养老办事连系。激励二级甲等以上西医病院在养老机构设立老年病区,为养老机构老年病人供给根基医疗办事。激励二级以上西医病院开设老年病科,为老年人就医供给优先优惠办事。支撑养老机构开展融合西医特色健康办理的老年人摄生保健、医疗、康复、护理办事。支撑西医医疗机构兴办和运营社区居家养老办事项目,成立医疗契约办事关系,开展上门诊视、健康查体、慢病办理、保健征询等办事。支撑西医医疗机构参与医养融合成长现范区(机构)扶植。

  专栏4 西医药文化和健康旅游财产成长项目

  ●西医药健康旅游基地扶植项目:扶植以舒城县万佛湖、金寨县响洪甸、霍山县佛子岭、霍邱县工具湖等湖群为焦点的西医药生态摄生旅游休闲示范区5-7个;对接“六安茶谷”项目,在“六安茶谷”沿线和主要生态景区景点,开辟“九十里山川画廊”西医药特色健康旅游线路;制造霍山县承平畈乡霍山石斛“十里长廊”等西医药健康旅游精品线路;扶植好霍山县九仙尊茶斛文化谷等一批国度级和省级西医药健康旅游示范基地;操纵德上高速、山湖大道,在舒城县汤池镇等沿线中药材种植地域扶植中药健康旅游基地;扶植霍山县上土市陡沙河温泉小镇等8-10个特色旅游小镇。

  ●中药材旅游参观基地扶植项目:依托 “一谷一带”扶植,以中药材种养为主体,连系旅游参观,成立霍山县承平畈乡霍山石斛原产地体验参观园、霍邱县水生药材参观园、栀子花参观园、金银花采摘园、白绢梅参观采摘园、金安区中草源中药花草参观园等6-8个现代中药材种植参观园区,构成中药材种植、采择、旅游一体化示范区。

  ●西医药健康旅游分析体项目:依托“九十里山川画廊”和中草源、龙熙、九月等生态园,扶植10-15个西医药健康旅游分析体。

  ●西医药健康旅游产物开辟项目:基于示范区、基地、分析体,开辟霍山石斛盆景等西医药健康旅游系列产物。

  ●西医药文化财产扶植项目:操纵地域西医药文化资本劣势,成长西医药文化新兴业态,培育一批西医药文化特色财产,开辟和出产一系列表现地区西医药特色的文化创意产物及其衍出产品,构成西医药文化财产链;开办“大别山西医药博物馆”。

  ●中药健康摄生项目:基于现有西医病院和在建的叶集区医养连系病院、金安区西医院,开辟10-15个成熟的中药健康摄生项目。环绕舒城县万佛湖、霍山县佛子岭水库等优良的生态旅游资本,扶植3-5家康复疗养院。

  ●西医治未病办事能力扶植项目:支撑县市级西医病院设立治未病核心,乡镇病院、县市级分析病院、妇幼保健院设立治未病科,将西医体质辨识纳入病院体检项目。激励专业体检机构开展西医健康体检,供给规范的西医健康办事。

  ●西医药传承立异工作项目:实施六安市西医院西医药传承立异工程。支撑六安市西医院扶植中药制剂核心。扶植笼盖所有县区的下层名老西医药专家传承工作室。开展保守西医药名方、名药的挖掘和拾掇工作。

  ●西医摄生保健示范区扶植项目:整合境内西医医疗机构、西医摄生保健机构、中药生态旅游办事机构、西医摄生保健产物出产和运营企业等资本,扶植一批西医摄生保健示范区、西医摄生财产园区、西医摄生保健一条街、西医活动摄生广场等,构成融研发、出产、发卖、办事为一体的西医摄生保健办事系统,推进西医摄生保健财产规模化。

  ●西医病院康复科扶植项目:支撑六安市西医院扶植康复核心,县区西医病院和有前提的分析病院、专科病院、妇幼保健院扶植康复科。

  ●社区、养老机构康复核心扶植项目:激励各级西医病院与社区、养老机构合作扶植康复核心,开展西医特色康复办事。

  ●西医药与养老办事连系试点项目:支撑有前提的西医病院和养老机构,开展西医药与养老办事连系试点,摸索西医药与养老办事连系的模式和运转机制。扶植西医病院与养老机构合作示范机构3-5个。

  ●西医专科专病防治系统扶植项目:完美六安市现有西医专科专病防治系统,提拔办事程度和质量,积极争创省级西医专科诊疗核心,制造区域型西医专科诊疗核心;组建以重点专科或劣势病种为根本的区域型专科联盟3-5个,阐扬手艺辐射感化。

  ●下层西医药办事能力扶植项目:支撑乡镇卫生院、社区卫生办事核心扶植西医临床科室,规范西医人才、诊疗设备配备。办事下层医疗卫朝气构非西医类大夫、村落大夫,举办西医药适宜手艺培训会10-15场。

  ●非营利性民营西医病院扶植项目:激励社会本钱举办非营利性西医病院;成长和强大西医特色较着的康复病院、老年病病院、护理院等医疗机构。

  ●实施西医馆进社区、乡镇扶植项目:依托现有社区、乡镇卫生办事核心,扶植西医馆,实现社区、乡镇全笼盖,供给规范化西医药办事。

  ●西医药健康办事品牌扶植项目:扶植1个集西医药医疗、保健、教育、科研、财产、文化“六位一体”配合成长的市西医药健康办事核心。扶植3-5个西医药健康办事财产集团或联盟,成为全省性西医药健康办事出名品牌。

  第五章 保障办法

  加强组织带领、明白部分义务。市及重点县区成立中药财产成长工作带领小组,全面担任全市中药财产成长的宏观指点、政策制定、组织协和谐查抄监视工作。带领小组办公室设在当局相关部分,担任统筹规划、具体落实中药成长各项行动,构成从上至下推进的优良款式。

  添加财务资金投入,操纵已设立的财产成长基金,下设中药财产成长专项资金子基金,对中药财产成长赐与特殊政策资金弥补,加大对中药财产的资金搀扶力度。成立以企业投入为主体,当局搀扶为指导,社会资金普遍参与的PPP投资机制,指导社会资金进入中药财产。积极做好中药财产成长项目储蓄,整合项目资本,设立和组织申报各类科技严重专项,阐扬科研基金的支撑感化。操纵各项政策劣势,积极争取国度和省相关财产成长基金,鞭策六安市中药财产成长。

  依托中药龙头企业和高档院校、科研机构,环绕药材道地性、品种繁育、新药产物研发、加工工艺改良等内容,成立区域性的资本共享和财产协同立异平台、新产物新工艺立异手艺研究核心等研发机构,建立中药财产协同立异系统。积极开展药材道地性的根本研究,立异中药材出产手艺。鞭策中药加工手艺研发,强化中药饮片出产手艺支撑,开展中药饮片出产的环节性手艺研究,在承继保守炮制工艺的根本上,立异中药炮制工艺,提拔中药饮片质量。积极推进中成药出产手艺集成和工艺立异,提拔中成药出产的现代化、智能化、尺度化程度。实施严重新药创制打算,加大对保守中成药的二次开辟,支撑以中药为基源的日化用品、保健产物、新资本食物等系列延长产物的开辟和研制。加速尺度研究历程,积极操纵现代消息手艺成立中药质量追溯系统,深化霍山石斛等道地药材的身份识别手艺研究。建立安徽省西医药科学院大别山研究分院,为财产成长供给全面的手艺支撑。

  专栏5 科技保障重点项目

  ●中药炮制手艺传承立异:成立西医药传承立异核心,承继立异中药炮制手艺和方式。

  ●现代西医药科学研究项目:依托高新手艺企业,扶植一批西医药健康办事产物研发立异平台,推进产物的研发及转化。加速西医药智能化产物、便携式家庭西医药用品的研发。支撑中药范畴的人工智能、物联网、大数据研究项目8-10个。

  ●现代中药高手艺财产化及使用项目:积极搀扶当局部分、企业申报省部级现代中药高手艺财产化严重项目20-30个。支撑当局部分、企业申报瓜蒌等中药资本分析操纵开辟项目25-30个。

  ●区域研究核心扶植项目:支撑霍山县扶植霍山石斛、断血流研究核心,支撑金寨县扶植灵芝、茯苓、天麻研究核心,支撑舒城县扶植中药材种植模式优化研究核心,支撑霍邱县成立水生药材研究核心。

  第四节 人才保障

  积极谋划成立健全院校教育、结业后教育、继续教育无机跟尾以及师承教育贯穿一直的西医药人才培育系统。结合龙头企业,组建企业大学,加强专业人才步队扶植。与高档院校、科研机构深度合作,采用定向培育等多种形式,加强人才培育力度。支撑皖西学院大别山中药学院开展道地中药材种质资本研究,加强中药财产学科扶植,推进产、学、研、用横向结合,出力培育中药标的目的的职业手艺人才。强化对中药从业人员的培训力度,培育和培训一批中药手艺技术骨干人员,厚植财产成长的人才和手艺劣势。成长农人专业合作组织和中药专业经纪人,在重点县域乡镇农业手艺推广核心配备中药手艺人员,为中药出产、加工和发卖供给全方位的种植消息和手艺指点。成立中药财产成长专家委员会,阐扬专家委员会在财产成长规划编制和严重项目投资等方面的评估、论证、征询和推介感化,为六安市中药财产成长及配套搀扶政策的制定供给科学决策根据。培育和引进中药科技立异团队、中药营销团队,鞭策中药财产成长。

  专栏6 人才保障重点项目

  ●专业人才培育项目:支撑境内龙头企业与高档院校合作,成立专业人才的定向培育和合作培育项目,保障专业人才的需求。

  ●专业人才培训项目:支撑境内龙头企业与高档院校密符合作,创办2-3个培训班,每年开展3-4期培训。

  ●专业手艺人员步队扶植项目:培育或引进2-3位国度级名西医,以及20名省级国医名师、名西医和下层名西医。组建中药专业手艺人员步队,每个乡镇配备1-2名专业手艺人员。

  ●中药经纪人步队扶植项目:组建经纪人步队,每个乡镇重点培育1-2名经纪人。

  ●团队扶植项目:培育和引进10支中药科技立异团队、10支中药营销团队。

  第五节 政策保障

  各县区、各相关部分制定完美各项配套政策和实施方案,强化搀扶办法,简化处事法式,对中药种植、加工企业,赐与地盘利用、税收等方面的政策优惠,积极搀扶中药财产化成长。立异中药财产扶贫工作机制,将扶贫等资金作为中药材种植和财产成长基金。激励龙头企业与省表里出名企业、高档院校和科研机构合作,成立风险共担、好处共享的中药项目运营机制。加大中药财产招商引资力度,落实招商引资优惠政策,吸引社会本钱积极投资中药财产。制定采办和利用中药材、中药产物的相关政策,带动中药财产成长。

  规划重点使命分化实施方案

  为确保《六安市中药财产成长规划(2016-2025)》成功实施,现将规划重点使命进行分化,具体方案如下:

  一、优化财产结构

  1. 建立六安市中药财产空间结构。依托六安茶谷、淠河经济带,构成条状中药材种植财产带;依托合六叶工业走廊,构成条状中药工业经济带。同时在区域内成长中药健康旅游,开辟具有地区特色的西医药健康旅游产物和线路,扶植一批西医药健康旅游示范基地和西医药健康旅游分析体。以大别山主峰白马尖为焦点的中药材种植与庇护区、霍山县和金寨县山地丘陵为次要范畴的道地皖药示范区修建独具大别山特色的块状中药财产成长区。(市成长鼎新委、市农委、市林业局、市经信委、市食药监局、市卫计委、市旅游委和各县区人民当局等按职责分工担任)

  2. 制造特色明显的中药财产集聚区。霍山县重点成长霍山石斛、断血流及其相关财产,金寨县重点成长灵芝、茯苓等菌类中药财产,霍邱县重点成长水生中药财产,舒城县重点成长半夏、桔梗、白及、皖贝母及其相关财产,叶集区重点成长金银花等品种,金安区、裕安区重点成长药食两用药材以及中药研发、加工和商贸物流,开辟区重点成长中药研发、加工和商贸物流。(市农委、市林业局、市经信委、市商务局、市食药监局、市卫计委和各县区人民当局等按职责分工担任)

  二、成长中药农业

  1.庇护中药资本。实施中药野生资本分级庇护,在大别山区霍山县白马尖,金寨县天堂寨、金刚台,舒城县万佛山等地成立濒危野生中药材庇护区,实施野生中药材物种生态原产地庇护。鞭策道地中药野生资本繁育,成立大别山皖西药用动动物种质资本库。成立濒危野生中药材种子种苗研究基地,制定霍山石斛、茯苓、灵芝、天麻、皖贝母、重楼、白及、苍术、多花黄精、葛根等难于繁衍或濒危野生中药材种子种苗繁育规程,实现人工栽培及规模化种植。(市农委、市林业局、市食药监局和各县区人民当局等按职责分工担任)

  2.推进中药材出产。加强品种选育,按照道地性和市场前景,择优遴选主导品种,推出霍山石斛、茯苓、灵芝、天麻、百合、白及、皖贝母、多花黄精、苍术、葛根等一批优秀品种。扶植特色中药材出产集聚区,重点制造霍山县霍山石斛出产集聚区,金寨县菌类药材出产集聚区,舒城县药食两用动物蔬菜出产集聚区,霍邱县芡实、莲藕等水生药食两用中药材出产集聚区,叶集区金银花出产集聚区,以及金安区、裕安区休闲中药材参观采摘基地。扶植专业化、尺度化、规模化出产基地,重点制造“十大皖药”示范种植财产基地,鼎力成长林下经济,激励霍山石斛、白及、多花黄精、重楼、苍术等中药材仿野生种植。鞭策中药材“一村一品”工程,搀扶贫苦村成长道地药材出产,扶植“中药材专业村”,推进财产精准扶贫。提拔中药材出产的组织化程度,激励成长中药材种植专业大户、合作社和家庭农场,奉行“企业+基地+农户”、“企业+基地+合作社+农户”、“品种+出产基地+初加工场”等运转模式。(市农委、市林业局、市旅游委、市食药监局和各县区人民当局等按职责分工担任)

  3.保障中药材质量。强化中药材采收及初加工环节办理和质量管控,进行分级和其他手艺处置,包管药材质量和疗效。制造皖西道地药材品牌,逐渐成立道地中药材规范化出产系统,奉行绿色和无机种植,制造绿色皖药。成立完美中药材原产地标识表记标帜轨制,将大别山皖西道地特色药材纳入新的道地中药材名录。成立皖西道地药材动态监测收集和质量溯源系统。推进中药材质量尺度扶植,制定种子种苗、种植、采收加工、储藏等一系列尺度,逐渐升级成为处所、行业和国度尺度。(市农委、市林业局、市食药监局、市工商质监局和各县区人民当局等按职责分工担任)

  三、强大中药工业

  1.加强中药饮片出产。扩大中药饮片企业规模,激励通过企业兼并、重组、纵横协作等体例成长新型、大型中药饮片企业。优化中药饮片产物布局,支撑中药企业研发新型饮片产物,开辟、出产单味小包装、超微饮片,速溶型、经方颗粒饮片,浓缩型颗粒饮片等新型产物,鞭策中药饮片产物布局的优化和完美,立异产物系统。保障中药饮片质量,激励饮片企业向财产链上游拓展,成立特色中药饮片资本尺度化出产基地。鞭策制药企业完成相关质量认证,严酷施行GMP认证规范和各类尺度,强化出产全过程的手艺规范和出产规程办理。加速制定道地中药材出产与加工工艺尺度、质量尺度等尺度系统,鞭策中药饮片出产工艺传承立异。(市经信委、市食药监局、市工商质监局、市科技局和各县区人民当局等按职责分工担任)

  2.强大中成药出产。提拔中成药出产能力,支撑金寨县、霍山县等中药材种植重点地域积极推进中药深加工财产,依托各县区现有财产园区,新建精提加工场或中成药出产线,申报国度 GMP 认证。推进中成药出产企业的精湛化加工,提拔中成药出产能力。健全中成药产物系统,加速现有中药材初级产物加工向“高质量饮片、提取、纯化、超微粉剂、化妆品、挥发油开辟”等高手艺、高附加值产物加工标的目的成长。支撑企业开展中药新产物研发,推进中药配方颗粒、中药制剂的出产、研发、转化和利用,激励引进中药提取物加工、中药配方颗粒剂等项目。激励中成药出产企业开展二次开辟和新药创制,进一步完美和优化中成药产物系统。(市经信委、市食药监局、市科技局和各县区人民当局等按职责分工担任)

  3.培育中药延长财产。拓展中药延长财产规模,支撑中药保健品出产企业扩展出产线,扩大出产规模。激励龙头企业以大别山道地中药材为基源,开辟中药延长产物。支撑企业开展中药保健品、功能性食物、新资本食物、食物添加剂、中药日化产物、中药杀菌剂、中药杀虫剂和中兽药等各类中药衍生、延长产物的出产制造。鼎力成长西医药医疗配备制造业和辅助工业设备产物。(市经信委、市食药监局、市工商质监局和各县区人民当局等按职责分工担任)

  4.鞭策财产集聚。出台帮扶政策,激励企业加速技改程序,支撑当地企业做大做强,培育一批产物特色明显、市场拥有率高、自主立异能力凸起、经济效益好的中药工业龙头企业。加大招商引资力度,引进一批立异型、学问型和高增加型的大型中药企业集团和财产集群,构成行业龙头并辐射和带动提拔全市中药工业手艺程度和财产条理。(市经信委、市食药监局、市招商局和各县区人民当局等按职责分工担任)

  5.成长中药财产园区。培育和成立财产配套完美、立异辐射功能强劲的现代中药财产园区,构成以财产园区为核心,其他产地加工基地为辐射的中药工业成长款式。指导中药企业向精湛化、品牌化、差同化标的目的集聚成长,推进资金、人才、手艺等要素向财产园区集聚,构成财产集群和高附加值财产链。(市经信委、市食药监局和各县区人民当局等按职责分工担任)

  四、拓展中药贸易1

  1.健全畅通系统。扶植一批道地药材尺度化、集约化、规模化和可追溯的初加工与仓储物流核心,制造中药材冷链仓储和集散基地。各县区基于当地次要中药产物,成立中药材收购和仓储集散地。鼎力培育中药材中介组织和经纪人步队。(市商务局、市食药监局和各县区人民当局等按职责分工担任)

  2.立异畅通形式。成长中药电子商务,依托“互联网+”搭建网上买卖平台,扶植中药线下展现馆、体验馆,完美现代物流配送系统,实现数据资本共享。支撑企业成立线上线下互补的营销系统,支撑企业开设连锁门店和其他零售网点,拓宽发卖渠道。(市商务局、市食药监局、市工商质监局和各县区人民当局等按职责分工担任)

  3.强化质量办理。实施中药质量保障工程,成立中药出产畅通全过程质量办理和质量追溯系统,加大对中药市场的监管力度。开展绿色道地中药材基地认定,实行绿色、无机尺度出产。整合优化现有分布在农业、林业、食药监等分歧机构或企业的质量查验检测机构,提拔中药查验检测办事能力。加强第三方监视检测平台扶植。(市食药监局、市农委、市林业局、市工商质监局和各县区人民当局等按职责分工担任)

  4.加强品牌扶植。加强道地药材的地舆标记庇护和品牌认证申报,积极推进当地“十大皖药”等特色劣势品种的品牌扶植,鞭策“西山药库”品牌扶植。激励出产加工企业品牌建立,争创省级名牌产物、出名商标、国度地舆标记产物和驰誉商标等,积极申报国内国际中药专利。(市工商质监局、市食药监局、市农委、市林业局、市科技局和各县区人民当局等按职责分工担任)

  5.培育龙头企业。对峙市场导向、龙头企业带动、企业联动,培育一批专业化中药物流企业,提拔中药物流的消息化、现代化和专业化程度。成立健全集约化配送制、连锁制医药畅通系统。激励成长中药第三方物流。(市商务局、市食药监局、市卫计委和各县区人民当局等按职责分工担任)

  6.成长对外商业。抢抓“一带一路”成长机缘,积极开辟国际药材市场,扩大中药出口规模。依托特色中药材出产基地,引进一批外商投资中药财产项目或产物。激励当地中药企业到境外加入中药产物展销和交换勾当,全面推广和展现六安特色中药产物及品牌。(市商务局、市招商局、市食药监局和各县区人民当局等按职责分工担任)

  五、培育西医药健康办事业

  1.成长西医药健康旅游业。鞭策西医药健康办事与旅游办事业融合成长,开辟融西医医疗、康复、摄生、文化体验、中药材科考与旅游为一体的具有地区特色的西医药健康旅游线路。支撑县区及企业扶植一批西医药健康旅游示范基地和分析体。鞭策保守景区参观旅游向现代体验西医药健康旅游新业态改变。(市卫计委、市旅游委和各县区人民当局等按职责分工担任)

  2.成长西医药文化财产。挖掘西医药文化资本,成长西医药文化新兴业态,培育西医药文化特色财产。加强西医药文化教育与传布,建西医药文化科普宣布道育基地。加强《元亨疗马集》的传承和推广工作。扶植大别山西医药博物馆,充实展现当地域西医药学成长的次要成绩。(市卫计委、市文广新局、市农委、市食药监局和各县区人民当局等按职责分工担任)

  3.成长西医医疗办事。成立并完美以县、乡镇西医药办事为重点、公立西医病院为主导、非公立西医医疗机构配合成长的西医医疗办事系统。支撑社会本钱兴办非营利性西医病院、疗养院和西医诊所。鞭策西医门诊部、西医诊所和西医坐堂医诊所规范扶植。实施西医馆(国医堂)进社区工程。支撑社区卫生办事核心和乡镇卫生院扶植集西医医疗、防止、保健、康复为一体的西医馆。(市卫计委和各县区人民当局等按职责分工担任)

  5.成长西医摄生保健办事。支撑社会力量开办各类规范的西医摄生保健机构,激励西医医疗机构为摄生保健机构供给人才和手艺支撑,依托西医药资本和天然生态资本,扶植一批西医摄生保健基地。规范西医摄生保健办事,制定西医摄生保健办事手艺规范和尺度,推进各类西医摄生保健机构按照规范和尺度供给办事。鼎力成长药膳财产,开辟药食同源产物。使用云计较、大数据等消息手艺开辟智能化西医药健康办事产物。(市卫计委、市食药监局和各县区人民当局等按职责分工担任)

  6.成长西医特色康复办事。激励社会本钱兴办各类西医特色康复办事机构和疗养院,激励县区改建西医特色康复病院,开展西医特色康复办事。支撑公立西医病院阐扬西医药特色,拓展办事范畴,开展慢病办理、残疾人康复、工伤康复等办事。支撑社区、乡镇村卫生办事机构与西医病院合作开展西医康复手艺办事。(市卫计委和各县区人民当局等按职责分工担任)

  7.成长西医药健康养老办事。激励新建以西医药健康养老为主的护理院、疗养院。激励有前提的养老机构设置以老年病、慢性病防治为主的西医诊室。激励各级各类西医病院领办或与其他机构合作创办具有西医药特色的医养连系机构。推进西医药与养老办事连系,激励二级甲等以上西医病院在养老机构设立老年病区,为老年病人供给根基医疗办事。支撑西医医疗机构参与医养融合成长现范区(机构)扶植。(市卫计委、市民政局和各县区人民当局等按职责分工担任)

  六、强化保障办法

  组织保障。市及重点县区成立中药财产成长工作带领小组,担任统筹规划、具体落实中药成长各项行动。(市成长鼎新委、市食药监局、市卫计委、市农委、市林业局、市经信委、市商务局、市旅游委、市财务局和各县区人民当局等按职责分工担任)

  资金保障。添加财务资金投入,加大对中药财产的资金搀扶。成立PPP投资机制,指导社会资金参与投资。加强中药财产成长项目储蓄,设立和组织申报各类科技严重专项,积极争取国度和省相关财产成长资金搀扶。(市财务局、市金融办、市成长鼎新委、市经信委、市科技局、市卫计委和各县区人民当局等按职责分工担任)

  科技保障。依托中药龙头企业和高档院校、科研机构,环绕药材道地性、品种繁育、新药产物研发、加工工艺改良等内容,成立区域性的资本共享和财产协同立异平台、新产物新工艺立异手艺研究核心等研发机构,建立中药财产协同立异系统。(市科技局、市经信委、市卫计委和各县区人民当局等按职责分工担任)

  人才保障。积极谋划成立健全西医药人才培育系统。与高档院校、科研机构深度合作,采用定向培育等多种形式,加强职业手艺人才培育。培育和引进中药科技立异团队、中药营销团队,鞭策中药财产成长。(市卫计委、市人社局、市科技局和各县区人民当局等按职责分工担任)

  政策保障。制定和完美各项配套政策和实施方案,对中药种植、加工企业,赐与地盘、税收等方面的政策优惠。立异中药财产扶贫工作机制,助推精准扶贫。加大中药财产招商引资力度,落实招商引资优惠政策。制定采办和利用中药材、中药产物的相关政策,支撑中药财产成长。(市成长鼎新委、市河山局、市国税局、市地税局、市招商局、市财务局和各县区人民当局等按职责分工担任)

  各县区人民当局、各相关部分要充实认识推进中药财产成长的主要意义,进一步加强组织带领,健全工作机制,构成工作合力。各地要连系现实,细心组织实施,确保规划各项使命落到实处。市直相关部分要按照职责分工,放松制定完美配套政策,营建优良成长情况。市成长鼎新委要加强统筹协调,会同相关部分加强政策指点和督促查抄,鞭策中药财产持续健康成长。

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